viernes, 6 de junio de 2014

ISO 37120:2014, el nuevo estándar internacional para evaluar el desempeño de las ciudades.




Quizá no lo veamos tan evidente, pero norma una variedad de ámbitos en nuestro alrededor, desde el diseño de una sencilla perforadora de papel o el tamaño de las ruedas de bicicleta hasta sistemas de gestión de calidad que han revolucionado a las empresas alrededor del mundo. Estamos hablando de la ISO (International Organization for Standardization), y desde 1947 ha publicado 19,500 estándares internacionales que cubren casi todas las ramas de la tecnología y los negocios. Desde seguridad en alimentos y computadoras, hasta agricultura y salud. Al brindar especificaciones de avanzada para productos, servicios y buenas prácticas, la ISO ha impactado la forma en que experimentamos muchos aspectos de nuestra vida diaria.

Y ahora ha dado un salto hacia un área que ha tomado a muchos por sorpresa y que eleva a otro nivel de concepción el elemento al que acaba de diseñar estándares. Seguramente no fue fácil por su complejidad, pero es un gran avance para su mejor funcionamiento, y pone en perspectiva lo que a través del consenso internacional se considera como lo más relevante y hacia donde tenemos que enfocar nuestros esfuerzos para mejorarlo. Y no es cosa menor. Más del 50% de la población del mundo lo experimenta a diario y cada vez más gente se quiere unir, de tal manera que se estima que esta cantidad ascenderá a 70% para el año 2050. De cierta manera, era ya urgente poner en perspectiva a este objeto, ponerlo sobre la mesa, diseccionarlo y ver cuáles son sus características que más nos afectan como sus usuarios y, también, sus sirvientes. Este objeto, es la ciudad.

La International Organization for Standardization acaba de emitir este pasado 15 de Mayo la ISO 37120:2014 denominada "Desarrollo sustentable de Comunidades —Indicadores para servicios de la ciudad y calidad de vida" (Sustainable development of communities — Indicators for city services and quality of life). Está compuesta por toda una serie de indicadores que cubren los aspectos más relevantes de las ciudades y se elaboraron con el objetivo de monitorear y dar seguimiento a su desempeño. Cubriendo aspectos de economía, salud, energía, medio ambiente, finanzas, seguridad entre un total de 17 rubros, pone de manifiesto la gran diversidad de elementos que componen al lugar en donde vivimos. Es relevante porque, por medio de esta lista compacta y detallada, pone delante del lector la compleja anatomía de su ciudad de una manera clara y, por sobre todas las cosas, para poder saber cómo está su estado de salud. Para los tomadores de decisiones y organizaciones civiles pero sobre todo para cualquier persona interesada, ahora ya tiene un lenguaje común a todas las ciudades del mundo con las cuales se podrá comparar, evaluar y, muy importante, intercambiar experiencias de buenas prácticas urbanas.

Ya son 250 las ciudades que han adoptado este estándar y seguramente el número crecerá. Los rubros se dividen en indicadores núcleo e indicadores complementarios, y son los siguientes:



Economia

Tasa de desempleo de la ciudad

Valor evaluado de propiedades comerciales e industriales como porcentaje del valor total evaluado de todas las propiedades

Porcentaje de la población viviendo en pobreza

Porcentaje de personas con empleo de tiempo completo (indicador complementario)

Tasa de desempleo en jóvenes (indicador complementario)

Número de negocios por 10,000 habitantes (indicador complementario)

Número de nuevas patentes por 100,000 habitantes por año (indicador complementario)




Educación


Porcentaje de mujeres en edad escolar inscrita en una escuela

Porcentaje de estudiantes con educación primatia terminada

Porcentaje de estudiantes con educación secundaria terminada

Proporción estudiante/maestro en educación primaria

Porcentaje de hombres en edad escolar inscritos en escuelas (indicador complementario)

Porcentaje de población en edad escolar inscritos en escuelas (indicador complementario)

Número de títulos de educación superior por 100,000 habitantes (indicador complementario)



Energía

Uso eléctrico residencial total per capita (kWh/año)

Porcentaje de la población de la ciudad con servicio eléctrico autorizado

Consumo de energía de los edicifios públicos por año (kWh/m2)

Porcentaje de energía total derivada de recursos renovables, como una parte del consumo total de la ciudad

Uso de energía eléctrica total per capita (kWh/año) (indicador complementario)

Número promedio se interrupciones eléctricas por cliente por año (indicador complementario)

Tiempo promedio de interrupciones eléctricas (en horas) (indicador complementario)



Medio ambiente

Concentración de partículas finas (PM2.5)

Concentración de partículas (PM10)

Emisiones de gases de efecto invernadero medidas en toneladas per capita

Concentración de NO2 (dióxido de nitrógeno) (indicador complementario)

Concentración de SO2 (dióxido de sulfuro) (indicador complementario)

Concentración de O3 (ozono) (indicador complementario)

Contaminación por ruido (indicador complementario)

Porcentaje de cambio en el número de especies nativas (indicador complementario)



Finanzas

Coeficiente de servicio de la deuda (gastos servicio de la deuda como porcentaje de los ingresos propios del municipio)

Gasto de capital como un porcentaje del total de los gastos (indicador complementario)

Ingresos de fuente propia como porcentaje del total de ingresos (indicador complementario)

Impuesto recaudado como porcentaje del impuesto facturado (indicador complementario)



Respuesta a incendios y emergencias

Número de bomberos por 100,000 habitantes

Número de muertes relacionadas con fuego por 100,000 habitantes

Número de muertes relacionadas a desastres naturales por 100,000 habitantes

Número de voluntarios y bomberos de media jornada por 100,000 habitantes) (indicador complementario)

Tiempo de respuesta de los servicios de respuesta de emergencia a partir de la llamada inicial (indicador complementario)

Tiempo de respuesta del departamento de bomberos a partir de la llamada inicial (indicador complementario)



Gobernanza

Participación de votantes en la última elección municipal (como porcentaje del padrón total de votantes)

Porcentaje de mujeres totales electas a puestos municipales

Porcentaje de mujeres empleadas en el personal del gobierno de la ciudad (indicador complementario)

Número de condenas por corrupción y/o soborno por funcionarios de la ciudad por 100,000 habitantes(indicador complementario)

Representación ciudadana: número de funcionarios locales electos para un cargo por 100,000 habitantes (indicador complementario)

Número de votantes registrados como un porcentaje de la población en edad de votar (indicador complementario)



Salud

Expectativa de vida promedio

Número de camas de hospital por 100,000 habitantes

Número de médicos por 100,000 habitantes

Mortalidad en menores de 5 años por 1,000 nacimientos vivos

Número de personal de guardería y parto por 100,000 habitantes (indicador complementario)

Número de profesionales de salud mental por 100,000 habitantes (indicador complementario)

Tasa de suicidio por 100,000 habitantes (indicador complementario)



Recreación

Metros cuadrados de espacio público recreativo interior per capita (indicador complementario)

Metros cuadrados de espacio público recreativo exterior per capita (indicador complementario)



Seguridad

Número de oficilaes de policia por 100,000 habitantes

Número de homicidios por 100,000 habitantes

Crímenes contra propiedad por 100,000 habitantes (indicador complementario)

14.4 Tiempo de respuesta del departamento de policia desde la llamada inicial (indicador complementario)

14.5 Tasa de crimen violento por 100,000 habitantes (indicador complementario)



Abrigo

Porcentaje de la población viviendo en asentamientos irregulares

Número de personas sin hogar por 100,000 habitantes (indicador complementario)

Porcentaje de hogares que existen sin título legal registrados (indicador complementario)



Residuos sólidos

Porcentaje de la población con servicio de recolección de residuos constante (residencial)

Residuos sólidos municipales totales recolectados per capita

Porcentaje de resoduos sólidos de la ciudad que se recicla

Porcentaje de los residuos sólidos de la ciudad que se disponen en un relleno sanitario (indicador complementario)

Porcentaje de los residuos sólidos de la ciudad que se disponen en un incinerador (indicador complementario)

Porcentaje de los residuos sólidos de la ciudad que se quema a cielo abierto (indicador complementario)

Porcentaje de los residuos sólidos de la ciudad que se dispone en un botadero a cielo abierto (indicador complementario)

Porcentaje de los residuos sólidos de la ciudad que se dispone por otros medios (indicador complementario)

Generación de residuos peligrosos per capita (toneladas) (indicador complementario)

Porcentaje de los residuos peligrosos de la ciudad que se reciclan (indicador complementario)



Telecomunicaciones e innovación

Número de conecciones de internet por 100,000 habitantes

Número de conecciones de teléfono celular por 100,000 habitantes

Número de conexiones de teléfonos fijos por 100,000 habitantes (indicador complementario)



Transporte

Kilómetros de sistema de transporte público de alta capacidad por 100,000 habitantes

Kilómetros de sistema ligero de transporte de pasajeros por 100,000 habitantes

Número de viajes de transporte público anual per capita

Número de automóviles personales per capita

Porcentaje de pasajeros que usan un modo de transporte al trabajo diferente al vehículo personal (indicador complementario)

Número de vehículos motorizados de dos ruedas per capita (indicador complementario)

Kilómetros de vías y carriles para bicicletas por 100,000 habitantes (indicador complementario)

Muertes por tranporte por 100,000 habitantes (indicador complementario)

Conectividad comercial aerea (número de destinos aereos sin escalas) (indicador complementario)



Planeación urbana

Área verde (hectáreas) por 100,000 habitantes

Número anual de árboles plantados por 100,000 habitantes (indicador complementario)

Tamaño de asentamientos informales como porcentaje del área de la ciudad (indicador complementario)

Proporción empleos/viviendas (indicador complementario)



Aguas servidas

Porcentaje de la población de la ciudad con servicio de drenaje

Porcentaje de las aguas servidas de la ciudad que no recibe tratamiento

Porcentaje de las aguas servidas de la ciudad que rcibe tratamiento primario

Porcentaje de las aguas servidas de la ciudad que rcibe tratamiento secundario

Porcentaje de las aguas servidas de la ciudad que rcibe tratamiento terciario




Agua y saneamiento

Porcentaje de la población de la ciudad con servicio de agua potable

Porcentaje de la población de la ciudad con acceso sostenible a una fuente de agua mejorada

Porcentaje de la población con acceso a saneamiento mejorado

Consumo total de agua doméstica per capita (litros/día) (indicador complementario)

Promedio de horas anuales de interrupción del servicio de agua por hogar (indicador complementario)

Porcentaje de pérdida de agua (indicador complementario)

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